|
||||||||
|
意昂3娱乐招標采購管理辦法（上大內[2019]105號）
第一章總 則
第一條 為規範意昂3娱乐招標采購工作🦸🏿♂️，提高資金使用效益,維護學校合法權益，明確職能部門職責🦞，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》🪒🍊、上海市政府《關於進一步深化科技體製機製改革增強科技創新中心策源能力的意見》和其他法律法規有關規定，結合學校實際，製定本辦法。
第二條 凡納入學校管理的各類經費通過招標進行貨物👩🏼🦰、工程和服務的采購活動，均應依照本辦法進行管理♣️。
第三條 本辦法所稱貨物⛹🏻♂️，是指教學🌂、科研和行政管理使用的儀器設備、家具、材料等。本辦法所稱工程🤦🏼♂️，是指建設工程🫡🤷🏿♂️，包括建築物和構築物的新建、改建🏟、裝修、拆除👩🏻🦯➡️、修繕等以及與建設工程有關的貨物🤦🏻♂️、服務。本辦法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他無形采購對象，包括物業管理🤵🏼、信息技術、會議展覽、會計服務等。
第四條 任何部門和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第五條 招標活動必須嚴格執行國家有關法律和法規🧑🍳，遵循公平⛷、公正🕓、公開和誠實信用的原則。
第二章組織機構和職責
第六條 學校招標采購工作領導小組是學校各類招標采購工作的領導機構☪️，由分管校領導和相關職能部門負責人組成。其主要職責為🪺：
（一）全面領導學校招標采購工作🧑🏿⚖️，審議學校有關招標采購工作的製度和重要文件🧔🏿♂️；
（二）聽取重大項目招標采購情況匯報，審議學校重大項目的實施方案🙍🏿♀️；
（三）審批緊急采購項目及特殊采購項目的采購方式🧖🏽◼️；
（四）定期聽取招標采購工作情況及規章製度落實情況；
（五）其他需要討論決定的事項👩🏿🌾👨🚒。
第七條 招標采購管理部門是學校招標業務的歸口管理部門🧝🏻♀️，其主要職責為：
（一）組織擬定學校招標采購工作的相關規章製度和實施辦法；
（二）接收招標采購申請🤳🏻🔨，審核招標采購項目，確定招標采購方式；
（三）與采購申請單位共同擬定招標文件🎄；
（四）組織實施招標、評標、定標等工作；
（五）組織已完成招標程序的項目商務洽談，指導合同簽訂以及招標材料的立卷歸檔；
（六）其他相關工作。
第八條 采購申請單位是申請招標采購項目的具體實施單位，其主要職責為：
（一）項目的立項申請與論證，落實經費來源，編製實施計劃，提出招標采購申請💣；
（二）編製使用需求與技術需求文件，預算金額50萬元以上的采購項目納入采購申請單位"三重一大"決策範圍🧇；
（三）參加開、評標和定標活動；
（四）合同的起草、技術談判、簽署、備案等👔；
（五）合同執行及驗收、立卷歸檔等工作🆎🐇。
第九條 學校監察、審計等部門依照各自職責對招標活動進行監督。
預算金額400萬元以上的公開招標項目由招標采購管理部門向學校監察部門報備。
學校監察部門要加強對招標活動的監督，根據需要開展專項檢查🥪。
第三章招標範圍
第十條 政府集中采購項目🤟，按上海市政府采購相關規定執行🙇🏻♀️。
第十一條 預算金額50萬元以上貨物、服務類分散采購項目🤞🏽🌻，預算金額100萬元以上的工程類分散采購項目，均以招標方式實施。
第十二條預算金額達到上海市財政規定的必須公開招標限額標準的采購項目，以公開招標方式實施；政府采購工程以及工程建設有關的貨物、服務，其公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號）執行。
第十三條 屬於以下情形的免於招標程序🥦：
（一）使用科研經費（含縱向、橫向、教育財政科研）采購科研急需的設備、耗材；本款適用於下列情形🧑⚕️：
學校無同類科研儀器與設備或有同類但性能不能滿足使用要求的；列入國家重大戰略發展的項目和工程配置的重要科研活動的儀器設施資源;列入國家功能性平臺🫗，市級以上具國際影響的創新中心建設與發展所必須的科研儀器與設備;國家實驗室和省部級重點實驗室列入優先發展的重點學科部門首臺（套）科研儀器與設備;其他情形（牽涉相關國際學科競爭的）。
（二）本款所指科研急需的設備、耗材須納入申請單位"三重一大"決策範圍，並提請創新管理部🧚、實驗設備處等部門審核😆。其它免於招標的事項🎇，須提交招標工作領導小組審議。
第四章招標形式和招標方式
第十四條 原則上所有項目均采用校外招標形式🕤，即由招標采購管理部門根據采購方式委托政府采購機構或具有資質的招標代理機構組織招標項目的具體實施。
第十五條 采購方式分招標采購方式和非招標采購方式♎️。招標采購方式包括公開招標和邀請招標兩種方式🤦🏽♂️；非招標采購方式包括競爭性談判🏄🏿♂️、競爭性磋商、單一來源采購和詢價等四種方式。公開招標數額標準以上的應當采取公開招標，其余采購方式根據法律、法規和規章選擇適用。
第十六條 使用科研經費采購獨家代理或生產的國產儀器設備，可采用單一來源方式采購，須納入申請單位"三重一大"決策範圍，並提請創新管理部、實驗設備處等部門審核。
第十七條 委托的招標代理機構須按照國家和上海市相關規定和程序來實施學校的招標項目。預算金額100萬元以上采購項目👱🏽，由招標采購管理部門工作人員參與監督招標過程🌧。
第五章合同簽訂
第十八條 國產貨物、服務和工程類的合同由用戶自行起草擬定🖖🏻，按學校相關審批流程簽署🙍🏼；上海市政府采購網等線上簽署的合同，按其規範文本執行。
進口儀器設備由招標采購管理部門委托具有資質的外貿公司簽訂合同,並代辦報關和其他相關手續。每個采購項目簽訂外貿代理協議，並按照國家相關規定和程序實施進口設備外貿合同。
第十九條 合同執行期間📧，如發生貨物數量短缺、質量不合格、調試或驗收中某一技術指標達不到合同標準、使用中存在故障或技術指標不穩定，以及采購中其他意外事件等情況，應及時取證並約請供貨商依照合同協商解決📋，協商未果的，應申請仲裁或者提起訴訟🎅。
第六章紀律與監督
第二十條 招標采購工作接受上級單位和學校監察、審計🏄🏽、財務等部門的監督檢查。
第二十一條 所有參與招標采購工作的人員均應遵守國家相關法律、法規🪑、規章😊，按規定的權限♌️💪🏽、程序開展工作，堅持原則，廉潔自律，保守秘密🍘，主動接受監督。
第二十二條 所有參與招標采購工作的人員與供應商有利害關系的🚣♀️👩🏼🎤，應當回避。為項目提供整體設計、規範編製等前期準備或者項目管理、監理🏔、檢測等服務的供應商不得參加本項目的投標。
第二十三條 任何單位和個人有權對學校招標活動中的違法、違規行為進行檢舉和投訴，但不得以任何方式非法幹預和影響招投標過程和結果。
第七章附 則
第二十四條 本辦法自發布之日起施行。《意昂3娱乐儀器設備招投標管理辦法》（上大內〔2016〕22號）自本辦法發布之日起廢止。
本辦法未盡事宜，按國家和上海市有關法律法規執行🧑🏻🦲。學校現有相關規定與本辦法不一致的，依照本辦法執行。
第二十五條 本辦法由意昂3娱乐黨政辦公室負責組織解釋。
|
